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    如何构建“海绵城市”及构建海绵城市的意义    
[ 日期:2016/5/6 来源:本站原创 点击:7237 评论:0]

如何构建海绵城市及构建海绵城市的意义

海绵城市是一种形象的表述,国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”,指的是城市像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性。有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水、补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色设施”来组织排放径流雨水,以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念。

而海绵城市则强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排放径流雨水,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

  关于建设海绵城市的重要指示和文件

  1、习总书记做出重要指示。在20131212日中央城镇化工作会议上讲到:为什么这么多城市缺水?一个重要原因就是水泥地太多,把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了,切断了自然的水循环,雨水来了,只能当做污水排走,地下水越抽越少。解决城市缺水问题,必须顺应自然。比如,在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市’”

  2、住建部出台《海绵城市建设技术指南》。以北京建筑大学为主编单位,经过进2年的调研、起草,201410月,住建部印发《海绵城市建设技术指南》(试行),这意味着今后我国城镇排水防涝系统的建设将不再以修大管子为主,把雨水从包袱变成解渴财富,建设理念将发生彻底转变。

  3、财政部出台<关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》(财建[2014]838号)。20141231日,财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。

  海绵城市建设应遵循生态优先等原则,将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中,应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性,协调给水、排水等水循环利用各环节,并考虑其复杂性和长期性。

  建设海绵城市的措施

  住房和城乡建设部发出《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》,以期指导地方优化城市建设理念,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,让海绵城市建设修复城市水生态环境,给城市和居民带来更加综合的生态环境效益。

  雨水多留少排

  在以往城市建设中,雨水的控制以快速排除末端集中为基本理念。而这,正是发生城市内涝的重要原因。大量雨水排走,一般利用粗糙的管渠系统,实现雨水的收集和就近集中排放。如果遇到暴雨,较短的时间内大量雨水径流及其携带的污染物被输送至管渠末端,导致下游区域内涝风险加大。

  其实,如果将大部分雨水留下而不是排走,可以最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。雨水多留少排,恰是海绵城市的基本理念。

  海绵城市就是比喻城市像海绵一样,遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化径流雨水,补充地下水、调节水循环,在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加自然。也就是说,海绵城市有望将原来大量排至管渠末端的水提前通过吸收、存蓄、渗透等环节消化掉,成为破解逢雨必涝的有效途径。

  源头分散控制

  海绵城市建成后,排走的雨水和留下的雨水将实现倒挂。比如,以前一座城市70%的水都是快排进入管道排走的,海绵城市则要让70%的水留下。

  雨水该怎么留?海绵城市建设强调优先采用源头分散式控制措施,在城市建筑与小区、道路、绿地等场地源头,通过大规模推行雨水花园、下沉式绿地、植草沟、透水铺装等生态设施首先对雨水进行下渗、调蓄,有效控制雨水径流污染负荷输出、削减外排径流总量。要将传统城市建设中单一的、快排模式转变为渗、滞、蓄、净、用、排的多目标全过程综合管理模式。

  在城市规划阶段就要提出明确的控制目标和指标,对于建筑与小区,可以让城市屋顶绿起来,有条件的小区绿地应充分沉下去,让屋面雨水、路面雨水首先进入下沉式的绿地进行调蓄、下渗与净化,等等。

  海绵城市建成后,能够有效减少雨水外排、净化雨水水质、促进雨水入渗,并充分利用雨水资源,从而有效缓解目前城市突出的内涝灾害、雨水径流污染、水资源短缺等问题。

  不仅如此,对于城市居民而言,海绵城市通过城市植被、湿地、坑塘、溪流的保存与修复,可以明显增加城市绿地,减少城市热岛效应,调节城市小气候,改善城市人居环境。

  海绵城市建设该如何落实?海绵城市建设不是一个部门一个单位就能完成的,需要全社会共同努力。

  政府是海绵城市建设的责任主体,应统筹协调规划、国土、排水、道路、交通、园林等职能部门,充分发挥城市总体规划的引领作用,因地制宜地确定海绵城市的控制目标。同时,社会公众要做海绵城市建设的支持者、参与者,比如,在宅前屋后建设各类雨水花园、绿色阳台、微型湿地、屋顶菜园。

  城市减少排放的雨量占全年总降雨量的比例,被称为雨水径流总量控制率。而随着海绵城市建设的不断深入,雨水径流总量控制率有可能成为一个强制性指标。

  建设海绵城市的意义

  海绵城市就是能够像海绵一样吸水的城市。这样的城市,能够最大程度地留住雨水。具体来说,就是在城市小区里布置若干地块,用吸水材料建设,作为海绵体,平时是市民的休闲公园,暴雨的时候就作为蓄水的地方。无论是泥地、草地还是树林、湖泊,都能吸收大量雨水。这样,可以把水消化在本地,避免汇集到一起形成洪水。当大量的雨水都被海绵体吸收之后,城市的积水也就无从谈起。那些被海绵体充分吸收的雨水还可以再次利用,如浇花、洗车等,在一定程度上可以缓解水资源紧张局面。

  构建海绵城市的经济效益不可小觑。海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用,大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合,净增成本比较低,还能大幅减少水环境污染治理费用,降低城市内涝造成的巨额损失。

  对于老旧城区占比较大的特大型城市,相对新城区,老旧城区确实面临空间条件有限、改造难度大等问题。但相比建设大型地下调蓄池、大规模改造雨水管线等方案,多添置一些海绵体反而更具可行性。

设计建设过程中,既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术,利用社区内部的花坛、绿地等空间布置雨水花园、下沉式绿地;市政道路可结合道路绿化带、树池等绿化空间布置生态树池、植草沟等低影响开发设施;也可将老旧社区雨水管线接入周边公园、水体、集中绿地。

建设海绵体城市,就是不能让雨水排走,水是宝贵资源、稀缺资源,建设海绵体城市工程到了刻不容缓的发展时期,把排水变为吸水,重视“绿色设施”和灰色设施的建设,城市中的雨水要好好利用,形成一套海绵城市的管控体系

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